Что такое импичмент президента, примеры импичмента простыми словами

что такое импичмент президента, примеры импичмента простыми словами

Что обозначает импичмент президента, примеры импичмента простыми словами

Ряд лиц, занимающих высокие посты имеют неприкосновенность, то есть они не могут быть обвинены. К ним относятся:

  • Глава государства (пожизненно);
  • Судьи;
  • Депутаты парламента на срок действия их полномочий.

Против них не может быть начато преследование, будь то экономическое, уголовное или административное. Однако, когда человек, имеющий высокий пост, злоупотребляет своим положением, Конституция позволяет лишить их полномочий, позволяя предъявить факты нарушения закона.

Импичмент – это объявление недоверия первым лицам государства, имеющим неприкосновенность: президента, советников, судей. В русский язык термин пришел из английского. Impeachment переводится, как недоверие. В английский пришло от латинского глагола impedivi, означающего пресекать.

В Конституции большинства государств детально прописано, каким именно образом проходит процедура импичмента. Имеется два варианта.

  • Решение инициируется нижней палатой парламента. Если «за» проголосовали 30 и более % членов, то дело передается в верхнюю палату. Для принятия решения 2/3 квалифицированных членов должны выразить свое согласие. Голосование проводится тайно.
  • В странах, где проводится референдум для отстранения первых лиц государства, проводится 3 этапа голосования. На первом этапе достаточно 1% голосов «за», на втором – не менее 20% и на третьем – 50%

История появления

Первые законы, дающие законодательному собранию решать судьбу неприкосновенных, появились в Великобритании в XIV веке. Подразумевался, как средство борьбы с произволом фаворитов короля. Решение выносила палата лордов. До этого подобные решения король принимал единолично. Последний раз в Британии зарегистрирован в 1806г.

Из Великобритании практика перекочевала в США. Конгресс может инициировать процедуру освобождения от полномочий, приговор выносится Сенатом.

В России

Ст. 93 Конституции РФ повторяет Американскую систему. Инициируется Государственной Думой, не менее 30% голосов, после обвинения передаются на рассмотрение в Совет Федерации, где члены верхней палаты парламента голосуют «за» или «против». Если проекту удается собрать 2/3 голосов и более, то дело об отстранении признается законным, соответственно государственное лицо лишается своей неприкосновенности, и в дальнейшем против него можно выдвинуть обвинения, в том числе и уголовные.

В России трижды были попытки выставить вотум недоверия главе государства. Все три раза фигурантом дела был Борис Ельцин. Дважды процедура проходила по Конституции 1978 года.

  1. В марте 1993 был проведен Референдум за отстранение Бориса Ельцина и Съезда народных депутатов. Менее 50% проголосовало за лишение должности, президент и Съезд не потеряли доверия населения.
  2. Второй раз отстранить его от власти пытались в сентябре 1993 года. Вопрос был закрыт в результате вооруженного столкновения 3-4.10.1993.
  3. Третий раз, уже согласно новой Конституции, принятой 12.12.1993 на референдуме РФ, Ельцина обвинили в 1998г за развал Советского Союза, развязывание Чеченской войны, ослабление России. Однако и эти обвинения не собрали нужного количества голосов, для отстранения президента.

Другие страны

Дело не очень то простое

  • Единственный импичмент XX века в Европе был проведен в Литве, был отстранен от должности президент Роландас Паксас по обвинениям в коррупции.
  • В большинстве стран законы написаны по аналогии с США.
  • В Лихтенштейне вопросы недоверия к органам власти решаются только с помощью референдума.
  • В 1997 году в Эквадоре по причине «умственной неполноценности» отстранили Абдалу Букамара. Ему приписывали поведение, неподобающее лицу, занимающую высокую должность. После этого он был вынужден искать политического убежища.
  • В Бразилии были отречены президенты Фернанду Колор и Дилма Русеф.
  • В Перу, «Конгресс» не принял отставки своего президента Фухимори, а провел процедуру импичмента, чтобы воспрепятствовать получению им высокой должности в будущем.
  • В Америке Эндрю Джонсона в 1868 оправдали за незаконную отставку с поста военного министра.
  • Ричард Никсон в 1974 году подал в добровольную отставку, ещё до того, как Сенат начал процесс. Знаменитый «Уотергейт».
  • Самый громкий скандал был связан с судом над Биллом Клинтоном. Суд, получивший мировую огласку, произошел в США в 1998-1999 г.г. Биллу Клинтону были предъявлены обвинения в лжесвидетельствовании в судебном процессе против Моники Левински. В январе 1999 года Клинтону был вынесен обвинительный приговор, и он был отстранен от участия в политической жизни страны.
  • В Белоруссии процесс отстранения президента проводился в 1996.

Таким образом, можно заключить, что процесс проведения импичмента весьма непрост, для его проведения необходимы веские доказательства вины должностного лица, а также отсутствие поддержки со стороны большей части парламента. Только в этом случае решение принимает законную силу.

Даже не смотря на четкие законы, руководители большинства стран прибегают к подобным мерам только в случае крайней необходимости, однако и в этом случае успех не гарантирован. Голосование на референдуме или в Верхней палате парламента является тайным, и нужное количество голосов для принятия решения собирается не часто.